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与因地制宜生长新质生产力有机统一起来 更好推进区域协调生长

宣布时间：2024-12-23
来源：人民日报

区域差别大、生长不平衡是我国的一个基本国情，推进区域协调生长始终是关系党和国家事业生长全局的重大问题。习近平总书记指出：“只有实现了城乡、区域协调生长，海内大循环的空间才华更辽阔、成色才华更足。”党的二十届三中全会《决定》对完善实施区域协调生长战略机制作出重要安排，为深入实施区域协调生长战略、优化重大生产力结构指明了偏向。

实施区域协调生长战略，有利于改善社会生产力诸要素在地舆空间的配置效率、增强区域间经济联系，进而优化重大生产力结构。党的十八大以来，我们党把推进区域协调生长作为治国理政的重要内容。随着区域重大战略、区域协调生长战略连续实施，我国城乡区域生长协调性、平衡性明显增强，优势互补、高质量生长的空间结构框架初现，区域一体化生长泛起崭新局面。同时也要看到，我国幅员辽阔，实现区域之间的平衡生长不可能一蹴而就，需要持之以恒不绝推进。更好推进区域协调生长，需要将其与工业空间结构紧密联系起来，特别是与因地制宜生长新质生产力有机统一起来。

工业是生产力的载体，优化工业空间结构是优化重大生产力结构的一定选择，切合因地制宜生长新质生产力的内在要求。目今，随着新一轮科技革命和工业厘革深入推进，围绕生长新质生产力结构工业链的要求日益突出，也付与推进区域协调生长、实施区域重大战略新的内涵。好比，京津冀、长三角、粤港澳大湾区工业基础相对雄厚、工业门类较齐全，具备立异资源的规模集聚优势以及新兴工业、未来工业的先发优势。要发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区在围绕生长新质生产力结构工业链中的引擎作用，进一步强化其立异引领力、工业吸纳力、资源聚协力、辐射发动力。再如，长江、黄河是贯串我国工具的两大河流，流经地区的资源禀赋、生长水平保存较大差别，这为因地制宜生长新质生产力、增进区域协调生长提供了富足的势能和辽阔的空间。要优化长江经济带生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可せ�，在统筹开发与�；さ幕∩�，增进工业相助和转移，形成工业合理结构、高效联动、有序转移的内生动力。

把推进区域协调生长与因地制宜生长新质生产力有机统一起来，需要立异生产要素配置方法。生产要素配置有着差别的维度，既包括依据生产率水平在企业和部分间配置，还包括在差别地区和时间维度上的配置。因地制宜生长新质生产力，推进区域协调生长，需要立异生产要素配置方法，形成与之相适应的新型生产关系。要完善市场经济基础制度，推动市场基础制度规则统一、市场监管公正统一、市场设施高标准联通，依法�；ぞ魈骞赫�，包管种种所有制经济依法平等使用生产要素、公正加入市场竞争、同等受到执法�；�；清理和破除故障全国统一市场和公正竞争的种种划定和做法，引发要素在地区间便捷流动的动力，让种种要素凭据市场需求和比较优势在更辽阔的空间内寻找最佳配置点。好比，人是生产力中最活跃的因素，立异驱动实质上是人才驱动，人才的流动与结构对新质生产力生长、区域协调生长有着重要影响。目今，人才跨区域流动还面临政策壁垒、信息差池称以及文化差别等因素制约。要增强区域间人才协作，推感人才资源共享，实现人才优势互补，营造良性的人才竞争气氛，以和谐人地关系吸引人才，进而推进区域协调生长。

把推进区域协调生长与因地制宜生长新质生产力有机统一起来，还要完善宏观经济治理体系，实现政策叠加联动。好比，在制定财务、钱币、就业等总量政策时，要充分考虑各地区的差别性，深入掌握各地区的生长现状、工业结构、资源禀赋等具体状况，引导资金和工业在区域间合理流动和漫衍。